市审计局

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神及市委四届十三次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和188体育官网_188bet欢迎您@：审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，根据市委审计委员会决策部署和市政府相关要求，现就进一步加强2021年民生工程审计监督工作，提出如下意见。

一、提高政治站位，深刻认识抓好民生工程审计的重大意义

市县审计机关要深刻认识和精准把握审计机关的政治属性，实施民生工程和加强民生工程审计是实现“执审为民”的重要抓手，是践行“两个维护”的具体实践。

（一）抓好民生工程审计是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持人民主体地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，充分体现了为人民谋幸福、为民族谋复兴的使命担当。党的十九届五中全会系统描绘了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，提出了“十四五”时期经济社会188体育官网_188bet欢迎您@。市县审计机关要充分认识审计在国家治理中的保障性作用，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过加强民生工程审计，推动各地、各部门严格按我市33项民生工程依案实施，切实提升人民群众生活品质。

（二）抓好民生工程审计是全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神的具体行动。习近平总书记在考察安徽时强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进民生工程。市县审计机关要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，聚焦推动出台188体育官网_188bet欢迎您@援企、减负、稳岗的支持性措施，促进高校毕业生、农民工、退役军人、受灾群众等重点人群就业、着力加强供给侧结构性改革等一系列重点工作，将加强民生工程审计作为坚定不移强化“两个坚持”、乘势而上实现“两个更大”的具体行动，推动新阶段“三优池州”建设不断走向深入。

(三)抓好民生工程审计是全面实现我市“十四五”目标和2035年远景目标的有力保障。我市经济和社会发展第十四个五年规划的目标已经确立，2035年的远景蓝图已经绘就，市县审计机关要充分认识审计在党和国家治理体系中的重要作用，紧紧围绕改善人民生活品质和提升社会治理能力，突出民生政策落实、民生项目推进、民生资金保障和使用，充分发挥专业优势，推动完善民生保障制度，促进民生资金使用提质增效，全面服务经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化“三优池州”建设。

二、突出工作重点，持续加强民生工程审计监督

各县区审计局和市局相关科室要认真总结“十三五”期间民生工程审计工作开展情况及主要成效，结合本地区本部门“十四五”审计工作规划和年度审计工作任务，加强与民生工作牵头部门的联系和协调，有重点地持续推进民生工程审计，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。

（一）突出政策落实情况审计。聚焦创业就业、社会保障、教育文化和常态化疫情防控等重点领域和关键项目，组织开展重大政策措施落实情况跟踪审计。重点关注相关领域政策措施落实、资金分配管理使用、任务完成和项目实施绩效等情况，促进民生工程管理部门进一步统筹资金和项目，促进各级财政管理部门进一步优化财政支出结构，确保各项民生工作落实。

（二）突出民生工程资金管理使用情况审计。结合民生工程资金的不同特点和要求，加大社保基金、医保基金、就业补助资金和失业保险基金等重点专项资金的审计监督力度。重点关注民生工程资金分配是否科学规范、管理是否严谨细致、使用是否真实有效、监督是否尽责到位、政策目标是否实现，进一步规范民生资金的管理和使用，提升民生资金使用绩效。

（三）突出民生工程项目建设审计。加强对全市老旧小区改造等民生工程项目的跟踪审计和专项审计调查，紧紧围绕建设项目的投资、工期、质量和效益，重点关注招标投标、建设管理、监理履责、建设进度、施工质量、造价控制，项目建设的经济效益、社会效益与环境效益等情况，推动项目廉洁、优质、高效实施，促进补齐公共服务短板，促进宜住城市建设落实落细。

（四）突出问题导向强化结果运用。及时揭示审计发现的问题，把民生工程审计发现的问题单独建立台账，严格实行问题整改销号制度。加强与纪检监察部门及司法机关的协作，重点查处民生领域重大政策措施执行不力、贪污腐败、庸政、懒政、怠政等侵害群众利益突出问题，以及搞形象工程面子工程等形式主义官僚主义问题，形成监督工作合力。将民生工程审计发现问题的整改情况作为县区党委、政府和本级相关管理部门年度审计工作考核的重要内容，督促各相关部门和单位落实整改责任。

三、注重创新和统筹，不断提高民生工程审计质效

市县审计机关要创新审计理念和组织方式，充分运用大数据辅助审计方法，注重上下联动和信息共享，在提高审计效率和质量上下功夫。

（一）注重审计理念和方法创新。在审计过程中，要准确把握“三个区分开来”要求，坚持把揭示具体问题与服务宏观决策结合起来，全面辩证地看待审计发现的问题，及时发现和反映民生领域新情况、新问题，促进完善相关政策制度，提高制度执行力，推进民生领域制度创新和治理能力现代化。及时采集和处理电子数据，积极探索并完善“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核查”的数字化审计模式，不断提高民生工程审计质量和效率。

（二）注重审计组织方式和审计力量统筹。以审计“两统筹”为抓手，积极探索融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式，将民生工程审计工与政策跟踪、预算执行和经济责任审计等专项审计结合起来，最大限度做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。市县审计机关要统筹协调、周密部署，加大民生工程审计资源投入，强化审计队伍建设，扎实有效做好本地区民生工程的组织实施，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位，保障民生工程审计各项工作顺利进行。

（三）加强领导强化民生工程审计组织保障。市县审计机关要进一步健全民生工程审计组织领导机构，及时调整领导小组，要进一步完善全省审计系统民生工程审计联络机制，明确工作职责，完善各项制度，加强协调配合，努力做到信息畅通、资源共享。强化上级机关对下级机关的业务指导，及时向省审计厅汇报全省联动审计项目进展和结果，把好审计质量关。要加大业务培训力度，引导审计干部加强对民生工程政策法规的学习研究，进一步提升审计人员的政治能力、专业能力和技术水平。